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关于枣阳市农村垃圾治理问题的反映
2020-9-2 22:42:13      来源: 网络      【字号    】【打印】【关闭 访问量:136

     武汉工程大学 张文强   朱虹


 

垃圾治理水平是衡量一个地区人居环境优良程度的重要标志。与城市相比,农村的垃圾治理工作相对滞后。随着经济社会的发展,农村垃圾产出越来越多,但处理能力却没有同步提高,由此带来的污染、浪费问题日益严峻,亟需探索建立可持续发展的垃圾治理模式。以下将以湖北省枣阳市太平镇姜岗村为例,分析农村垃圾治理存在的问题。


姜岗村地处鄂豫交界地带,是枣阳市太平镇下辖的一个行政村,由12个村民小组构成,现有村民近2000人,盛产小麦、玉米等作物,是一个典型的传统农业村。产生的垃圾除一部分不可回收的垃圾外,还有大量秸秆、塑料、金属等可回收垃圾和废旧电池、过期药物等有毒有害垃圾。随着政府一系列相关政策的出台,农村垃圾治理情况有了根本性改观。垃圾入池入箱、秸秆禁烧的观念也逐渐为村民所接受。但依然存在一些普遍性问题,主要体现在以下方面:


1、处理设施不足,随意倾倒造成“垃圾围村”。现有的垃圾处理设施过少且分布不均。姜岗村现有标准垃圾箱三个,这对于一座人口近2000人的村庄来说是远远不够的。而这仅有的处理设施全部位于公路两侧,虽便于垃圾清运却不利于村民生活垃圾的投放。大部分村民住所距离公路较远,垃圾入箱极为不便,随意倾倒现象依旧存在,严重影响村容村貌。


2、处理方式落后,影响美丽乡村建设效果。村里的垃圾处理方式是待垃圾箱装满后,由工作人员清运并全部填埋处理。填埋之前没有进行分拣回收,农药包装、废旧电池等有毒有害垃圾都被填埋于地下。同时,填埋场也未采取任何防渗漏措施。长此以往,埋在地下的垃圾短时间内难以降解,有毒有害物质会随雨水流动,造成大量污染,破坏土壤和地下水,与十九大报告提出的“要坚定走‘生产发展、生活富裕、生态良好’的文明发展道路”要求有一定差距。


3、秸秆回收利用不够,资源浪费现象不可忽视。秸秆是可以直接利用的资源,姜岗村现有耕地近三千亩,每年产生的秸秆数量十分庞大,回收后产生的经济效益将相当可观。目前只有个别养殖企业回收秸秆用作饲料,回收量不足百分之一,绝大部分秸秆资源被浪费在农田里。年复一年,这类可再生资源得不到有效利用所造成的损失令人痛心。


针对以上问题,建议如下:


1、转变治理观念,多措并举提高垃圾治理效能


要将治理理念从过去的先产生后处理转向源头治理,通过多种措施减少垃圾产出。首先,乡镇政府可以提供技术支持,帮助有意愿的农户发展沼气工程,在一定范围内推广堆肥技术,从源头上减少垃圾增量,以弥补现有垃圾处理设施的不足。其次,在垃圾中转站添置新设备,将“低污染、可降解”的垃圾进行压缩后填埋,将有毒有害垃圾进行无害化处理后再予以处理。有条件的地区还可以建设相应的垃圾处理厂,将已经填埋的存量垃圾进行再利用,综合实现垃圾治理的经济效益、社会效益和生态效益。


2、引入市场机制,提高垃圾回收的“质”和“量”


地方政府要为环保企业广泛参与农村垃圾治理创造条件。县级政府应该出台具体方案,鼓励诸如枣阳市废旧物资回收公司等环保企业到各乡镇设立分部。同时,当地政府可将金属、塑料之类可回收垃圾分拣工作外包给回收利用企业。按照“谁投资、谁受益”的原则,通过垃圾变卖、专项补贴等方式确保企业收益。经分拣回收后,剩余的不可回收利用的垃圾再进行填埋处理。


3、依托当地资源,制定针对性的产业发展政策


由于秸秆利用门槛相对较低且具备规模效益,可以将其打造为资源再利用的示范产业。枣阳市现有政策对于秸秆利用产业发展的支持力度不够,难以推动该产业蓬勃发展。枣阳市政府可以结合实际情况,因地制宜制定秸秆利用产业发展政策。太平镇及周边地区养殖业具备一定规模,可以将饲料加工产业作为主要扶持对象。首先,县级政府可以出台政策,为企业用地及其他各项审批开辟绿色通道;其次,支持金融机构加大对企业的信贷支持力度,降低贷款利率,满足企业资金需求;再次,出台专项机械补贴政策,对企业购置的秸秆收集、加工机械进行补助,减轻企业负担;最后,为新设的资源再利用企业提供免税额度,帮助企业平稳度过难关,实现可持续发展。


 



 



 
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